Home >> Revista >> Blogul InfoPescar.TV >> Iohannis contesta legalitatea OUG privind concesionarea pentru pescuit si acvacultura

Iohannis contesta legalitatea OUG privind concesionarea pentru pescuit si acvacultura

Pre┼čedintele Klaus Iohannis a sesizat joi, 5 aprilie, Curtea Constitu┼úional─â, pe OUG care modific─â o alt─â ordonan┼ú─â privind pescuitul ┼či acvacultura, care stabile┼čte printre altele m─âsurile referitoare la concesionare, ├«nchiriere sau privatizarea ├«n domeniul piscicol.

ÔÇ×Art. I pct. 2 din legea supus─â controlului de constitu┼úionalitate stabile┼čte m─âsurile privind concesionarea, ├«nchirierea sau privatizarea ├«n domeniul piscicol. De asemenea, art. I pct. 5 din lege prevede o nou─â atribu┼úie ├«n sarcina Agen┼úiei Na┼úionale pentru Pescuit ┼či Acvacultura, respectiv aceea de a privatiza societ─â┼úi comerciale cu profil piscicol ┼či amenaj─âri piscicole pe care le are ├«n portofoliu ├«n conformitate cu prevederile Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societ─â┼úilor ce de┼úin ├«n administrare terenuri proprietate public─â ┼či privat─â a statului cu destina┼úie agricol─â ┼či ├«nfiin┼úarea Agen┼úiei Domeniilor Statului. Totodat─â, art. I pct. 7 din aceea┼či lege instituie posibilitatea atribuirii directe ÔÇô spre concesionare investitorilor ÔÇô a terenurilor pe care sunt amplasate amenaj─âri piscicole, precum ┼či terenurile aferente acestora, din domeniul public sau privat al statului. Pe fond, obiectul de reglementare al dispozi┼úiilor de mai sus instituie posibilit─â┼úi de punere ├«n valoare a bunurilor proprietate public─â sau privat─â a statului din domeniul specific al pescuitului ┼či acvaculturii, sub forma concesion─ârii, ├«nchirierii sau privatiz─ârii, dup─â cazÔÇŁ se men┼úioneaz─â ├«n textul sesiz─ârii f─âcut─â de ┼čeful statului, potrivit comunicatului de pres─â al Administra┼úiei Preziden┼úiale remis Mediafax.

Unul dintre argumentele de neconstitu┼úionalitate prezentate ├«n sesizarea f─âcut─â de Iohannis la CCR este acela c─â reglement─ârile legate de propriet─â╚Ťile cu regim juridic sunt dispuse prin adoptarea ├«n Parlament a legilor organice, nu prin ordonan┼úe de urgen┼ú─â, conform Constitu┼úiei.

ÔÇ×Toate aceste reglement─âri vizeaz─â regimul juridic general al propriet─â┼úii, cu privire la care art. 73 alin. (3) lit. m) din Constitu┼úia Rom├óniei impune adoptarea de legi cu caracter organic. Totodat─â, Curtea a statuat, prin Decizia nr. 89/2017 referitoare la admiterea obiec┼úiei de neconstitu┼úionalitate a Legii pentru modificarea ┼či completarea Ordonan┼úei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor ┼či a c─âilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval apar┼úin├ónd domeniului public, precum ┼či desf─â┼čurarea activit─â┼úilor de transport naval ├«n porturi ┼či pe c─âile navigabile interioare c─â, potrivit art. 136 alin. (4) din Constitu┼úie, bunurile proprietate public─â sunt inalienabile ┼či pot fi concesionate ori ├«nchiriate institu┼úiilor de utilitate public─â, numai ├«n condi┼úiile legii organice. De asemenea, art. I pct. 17 din legea supus─â controlului modific─â regimul sanc┼úionatoriu aplicabil unor fapte stabilite ├«n O.U.G. nr. 23/2008, ce constituie infrac┼úiuni, ceea ce atrage inciden┼úa art. 73 alin. (3) lit. h) din Constitu┼úia Rom├óniei ce prevede c─â infrac┼úiunile ┼či pedepsele se reglementeaz─â prin lege organic─âÔÇŁ se mai arat─â ├«n document.

Pre┼čedintele mai sus┼úine ├«n sesizarea formulat─â c─âtre CCR c─â ordonan┼úa prevede c─â investitorii beneficiaz─â de amenaj─âri ┼či terenuri piscicole prin concesionare direct─â, iar o astfel de atribuire direct─â ÔÇ×afecteaz─â interesul publicÔÇŁ, deoarece nu se pot ├«nscrie ├«n licita┼úie mai mul┼úi ofertan┼úi.

ÔÇ×Art. I pct. 7 din legea dedus─â controlului de constitu┼úionalitate prevede faptul c─â ÔÇ×terenurile pe care sunt amplasate amenaj─ârile piscicole, precum ┼či terenurile aferente acestora, din domeniul public/privat al statului, vor fi atribuite direct spre concesionare investitorilor care au cump─ârat ac┼úiuni sau active ce implic─â necesitatea exploat─ârii unui teren cu destina┼úie agricol─â, cu obligativitatea men┼úinerii obiectului de activitate al exploat─ârii piscicole pe perioada concesion─âriiÔÇŁ. Consider─âm c─â atribuirea direct─â a concesiunii afecteaz─â interesul public prin eliminarea posibilit─â┼úii de a fi depuse mai multe oferte ┼či de a ob┼úine cea mai mare redeven┼ú─â ├«n urma concuren┼úei dintre ofertan┼úi. Mai mult, instituirea unui astfel de regim de excep┼úie de la regimul general al concesion─ârii bunurilor proprietate public─â stabilit de Ordonan┼úa de urgen┼ú─â a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public─â, pentru o singur─â categorie de beneficiari nu respect─â principiile stabilite de art. 13 din acest act normativ, respectiv: transparen┼úa, tratamentul egal, propor┼úionalitatea, nediscriminarea ┼či libera concuren┼ú─â.

Administra┼úia Preziden┼úial─â mai explic─â faptul c─â ordonan┼úa de urgen┼ú─â, adoptat─â de deputa┼úi pe 14 martie, ├«ncalc─â principiile suprema┼úiei legilor ┼či al securit─â┼úii raporturilor juridice.

ÔÇ×Din analiza dispozi┼úiilor de la art. I pct. 7 ┼či art. I pct. 12 din legea supus─â controlului de constitu┼úionalitate, se observ─â c─â aceasta nu respect─â principiul suprema┼úiei legilor ┼či nici principiul securit─â┼úii raporturilor juridice, ├«n componenta sa referitoare la claritatea ┼či previzibilitatea legii, a┼ča cum a fost consacrat de Curtea Constitu┼úional─â prin Decizia nr. 30/2016 asupra admiterii sesiz─ârii de neconstitu┼úionalitate a dispozi┼úiilor art. 137 alin. (3), (4) ┼či (5) din Regulamentul Camerei Deputa┼úilorÔÇŁ potrivit sursei citate.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

Continuarea navigarii pe acest website reprezinta acceptarea cookie-urilor si politica de confidentialitate. Afla mai multe

The cookie settings on this website are set to "allow cookies" to give you the best browsing experience possible. If you continue to use this website without changing your cookie settings or you click "Accept" below then you are consenting to this.

Close